MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CA1F26.5E380B70" このドキュメントは単一ファイル Web ページ (Web アーカイブ ファイル) です。お使いのブラウザ、またはエディタは Web アーカイブ ファイルをサポートしていません。Windows? Internet Explorer? など、Web アーカイブをサポートするブラウザをダウンロードしてください。 ------=_NextPart_01CA1F26.5E380B70 Content-Location: file:///C:/92D8C009/file8473.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"
最=
7;の注目情報詳細(2009年8月)
1.道州制=
302;3県で』3割 北経=
;連アンケート
(2009年7月31日 中日新 =
862;)
石川 『=
271;陸の中心』意識
富山 『=
696;阜含めて』22%=
福井 『&=
306;西圏』の志向も
ࡏ=
1;陸経済連合会がまと&=
#12417;た道州制に関する=
450;ンケートによると、=
;導入する場合の区割=
12426;は「北陸三県(石ð=
29;、富山、福井)」が=
約30%で最多だっ=
2383;が、県ごとには微ࣵ=
7;な温度差も出ている&=
#12290;道州制では「区割=
426;」が焦点の一つ。調=
;査では「三県」が3=
65298;%と圧倒的で、三İ=
76;と他県との組み合わ=
せが計49%だった=
2290;
௧=
6;別(上位五位)でみ&=
#12427;と、「三県」とし=
383;のが、石川が42%=
;、富山が26%、福=
20117;が27%で、いず|=
28;もトップ。石川が他=
県より多いのは「三=
0476;になった場合、石ॢ=
9;が中心になる」とい&=
#12358;見方が働いている=
424;うだ。富山は生活圏=
;として結び付きが深=
12356;飛騨地方を持つ岐ƀ=
28;県を含めた組み合わ=
せが計22%あった=
2290;
ధ=
9;井の場合、石川と富&=
#23665;をはずして滋賀や=
140;都などを入れた組み=
;合わせが計10%あ=
12426;、「関西圏」とし{=
90;の志向が反映されて=
いる。
ऴ=
6;入の賛否を訪ねた設&=
#21839;では、「強く賛成=
301;「どちらかといえば=
;賛成」が計44・4=
65285;、「強く反対」「{=
93;ちらかといえば反対=
」が計38・1%と=
2394;り、四割前後で拮=
9;(きっこう)してい&=
#12427;。
=
7;州制の調査は初めて&=
#12290;調査会社に委託し=
390;六月下旬、三県に住=
;む六百人を対象にイ=
12531;ターネットで実施{=
75;た。北経連は八月に=
開かれる総務相の私=
0340;懇談会「道州制ビӟ=
2;ョン懇談会」で結果&=
#12434;報告し、考え方を=
034;す。
2.『「道=
030;制」をもっと知ろう=
;!考えよう!』
=
(2009年8月1日 「ひろ=
375;ま県民だより」の1=
;面を道州制推進連盟=
12363;ら紹介します)
広島県が=
330;行している広報誌「=
;ひろしま県民だより=
12301;2009年8月1Ą=
85;号(第300号)の=
1面で、『「道州制=
2301;をもっと知ろう!್=
1;えよう!』という記&=
#20107;が広報されました=
290;
ා=
2;事の概要は、先ず、&=
#12302;地方分権の究極の=
039;が道州制です!』と=
;あり、「なぜ地方分=
27177;が必要なの?」、{=
00;道州制ってどんなも=
の?」に簡明に図を=
0132;えて答えていますӍ=
0;
ಏ=
4;いて、『道州制の導&=
#20837;により「地域のこ=
392;は地域で決める」こ=
;とができます!』と=
12354;り、「地域の実情{=
95;応じた税金の使い方=
ができます」、「迅=
6895;で効果的な行政サӦ=
0;ビスが受けられます&=
#12301;、「行政の効率化=
395;より無駄がなくなり=
;ます」ということを=
12289;これも図を交えてĽ=
77;明に説明しています=
。
ੌ=
8;後に、『「道州制」&=
#12398;気になるポイントA=
329;&A』で、「道州が=
;できると都道府県は=
12393;うなるの?」、「ű=
47;州の区域はどうなる=
の?」、「広域的に=
2394;り過ぎて、今までӗ=
8;ようなきめ細やかな&=
#12469;ービスが受けられ=
394;くなるのでは?」、=
;「州都など一部の都=
24066;だけに人や物が集È=
13;するのでは?」とい=
うQに簡潔に答えて=
2356;ます。
=
7;州制の知識があまり&=
#28961;い人向けに作られ=
390;おり、道州制を広く=
;知ってもらうための=
12356;い内容になってい|=
14;す。広島県民以外の=
方も是非ご覧頂き、=
1033;用されることをおࡊ=
3;めします。
http://www.pref.hiroshima.lg.jp/www/contents/1248659315619/files/p1.p=
dfかӚ=
5;どうぞ。
3.霞が関#=
299;体なしに道州制なし=
;
(2009年8月4日 財部誠=
968;の「ビジネス立体思=
;考」)
8月2日の『サン=
487;ープロジェクト』で=
;は地方分権が議論の=
22823;きなテーマになっ{=
83;。
࣪=
3;阪の橋下徹府知事、&=
#27178;浜の中田宏市長、=
517;古屋の河村たかし市=
;長そして東京都の猪=
28716;直樹副知事の四人{=
95;よる地方分権の論議=
はかんかんがくがく=
2398;議論へと発展したә=
8;のの、残念ながら議&=
#35542;はかみ合わぬまま=
289;大混乱のなかで番組=
;は終了した。
1.かみ合わ=
394;い議論で番組が大混=
;乱
ӗ=
4;ぜ議論がかみあわな&=
#12363;ったのか。
ச=
2;由はいろいろあるだ&=
#12429;うが、一番は「地=
041;分権」あるいは「道=
;州制」という言葉の=
23450;義が曖昧なことだz=
90;同じ議論のテーブル=
についている者どう=
2375;でも、それらの言ഺ=
5;の意味、定義が明ら&=
#12363;に違っている。
Ӗ=
3;とえば道州制の一言&=
#12395;よって頭に描き出=
373;れる姿も、じつは十=
;人十色だ。
=
7;道府県は国の縛りで&=
#12414;ったく自主経営が=
391;きない。しかも近隣=
;他府県との縦割り行=
25919;の弊害も問題だ。{=
81;こで大阪の橋下府知=
事などは大阪府を発=
3637;的に解消して、近༐=
3;他府県と“関西州”=
2434;作り、効率の良いॳ=
5;域行政を実現したい&=
#12392;している。それは=
381;れでひとつの見識で=
;あろう。
Ӗ=
4;が器を作れば地方分&=
#27177;が実現するほど霞=
364;関は甘くない。
=
2;去30年以上の"=
892;政改革の歴史がそれ=
;を立証している。器=
12398;議論は常にループ}=
07;ール(法や制度の抜=
け穴)を作られて、=
9592;抜きにされる。道ॣ=
0;制という形だけを実&=
#29694;しても課税自主権=
394;ど、国からの権限委=
;譲が不十分なら、道=
24030;制などやらない方{=
64;いい。手間、暇、コ=
ストをかけて地方自=
7835;を複雑にするだけӖ=
4;。
ດ=
5;要なことは器の議論&=
#12391;はなく、本当の地=
041;分権を実現すること=
;である。
2.“霞が関̶=
1;という中央集権モデ&=
#12523;は既に死んでいる
༜=
6;が関の中央集権体制&=
#12399;もはや完全に機能=
981;全に陥っている。=
༜=
6;が関が予算を独占し&=
#12289;全国一律のメニュ=
540;を示して、地方はた=
;だそれに追随すると=
12356;う昭和のオールド|=
73;タイルは、高度成長=
時代には見事に機能=
2375;た。
Ӗ=
4;が、今はそのスタイ&=
#12523;では通用しない。=
320;域の実情に応じた政=
;策メニューを提示す=
12409;きなのだ。ところ{=
64;、農水省も国交省も=
総務省も厚生労働省=
2418;、あらゆる省庁がӖ=
1;うした政策メニュー&=
#12434;提示できない。こ=
387;けいなくらい世の中=
;の常識や地方の現実=
12363;ら遊離している。{=
71;のこと自体が“霞が&=
#38306;”という中央集権}=
14;デルそのものが既に=
死んでいるというこ=
2392;であり、それにかӛ=
1;る新たな仕組み作り&=
#12398;方向性として「地=
041;分権」への期待が高=
;まったということだ=
12290;
Ӗ=
8;まり地方分権は霞が&=
#38306;の中央集権モデル=
398;解体を意味している=
;。国の予算や権限を=
23569;しばかり地方に委Ť=
98;すればすむという話=
ではないし、近隣の=
7117;道府県が合併して=
7;州制という仕組みが&=
#12391;きれば事足りると=
356;う話では断じてない=
;。
“=
;中央集権”から“地=
041;主権”へ。
ӕ=
1;れが地方分権の本質&=
#12384;。国民にもっとも$=
817;い距離にある市区町=
;村(基礎自治体)を=
12391;きる限りの予算とď=
77;限を与え、経営主体=
と自立させる。それ=
2364;第一歩である。そӕ=
5;て市区町村にできな&=
#12356;ことだけを道州が"=
892;い、道州ができない=
;ことを国がうけ持つ=
12290;これが地方分権のá=
22;本的な流れである。=
3.道州制を=
177;力争いに堕してはな=
;らない
=
7;州制についても誤解&=
#12289;曲解が少なくない=
290;道州制というと、単=
;純に都道府県の合併=
12434;イメージしがちだ{=
64;、はっきりいって日=
本列島をどのように=
1306;割りするかは事のੑ=
2;質ではない。
ા=
8;史や文化や経済など&=
#12289;さまざまな要素を =
771;慮しながら、地域住=
;民にとってもっとも=
26395;ましいと思える線ó=
41;きをすればよいだけ=
の話である。現在の=
4066;区町村そのままでӓ=
6;いとは思わないが、&=
#22269;民にもっとも近い=
522;礎自治体を自立した=
;経営者主体に作り変=
12360;る努力こそが肝心{=
84;。
ә=
4;ちがっても道州制を&=
#22269;と都道府県の権力=
105;いに堕してはならな=
;いし、道州制という=
22120;作りだけが先行す|=
27;のも間違いだ。
༜=
6;が関の中央集権体制&=
#12398;破壊なしには、本=
403;の地方分権などあり=
;えないし、道州制も=
21336;なる幻想に終わっ{=
90;しまう。
4ᦁ=
4;地方分権、気運高ま&=
#12427; 政権公約明記は=
300;画期的」 経団連道=
;州制推進委員長に聞=
12367;
(2009年8月7日 日本経=
168;新聞)
政権選択=
434;かけた衆院選を控え=
;、これまで停滞気味=
12384;った地方分権に推ű=
14;気運が出てきた。改=
革派の知事や経済界=
2364;背中を押す形で、=
8;民、民主両党がマニ&=
#12501;ェスト(政権公約A=
289;に地方分権を明記し=
;たためだ。日本経団=
36899;の池田弘一道州制ÿ=
12;進委員長(アサヒビ=
ール会長)は6日、=
6085;本経済新聞などにӎ=
0;長年携わってきたが&=
#12289;公約に書かれたこ=
392;は画期的な一歩」と=
;強い期待を示した。=
span>
ಇ=
6;団連はマニフェスト&=
#20844;表に先立ち、道州=
046;基本法を策定して2=
;015年にも道州制=
12434;導入すべきだと強{=
67;訴えてきた。これに=
対し、自民党が「道=
4030;制基本法案を制定ӕ=
5;、2017年までに&=
#36947;州制を導入」、民=
027;党も「霞が関を解体=
;・再編し、地域主権=
12434;確立」と書き込ん{=
84;。池田委員長は「道=
州制という言葉を使=
2387;たかどうかの違いӗ=
9;あるが、地域主権の&=
#30330;想が書かれたこと!=
258;体が前進」と評価し=
;た。
ᦂ=
1;月の経団連と自民党&=
#12398;意見交換会では、$=
947;州制について否定的=
;な意見が相次いだ。=
20445;利耕輔政調会長ら{=
64;早期に実現できるは=
ずがないと突き放し=
2289;経団連内には失望Ӕ=
4;広がっていた。
Ӗ=
4;が衆院選を前に、否&=
#23450;論は影を潜め、自=
665;党は導入時期まで盛=
;り込んだ。民主党の=
29572;場光一郎分権調査Ê=
50;長も経団連との公約=
説明会で「地域には=
8508;在力がある。基礎=
8;治体を強くすれば、&=
#38686;が関や国会議員は=
322;分で済む」と主張し=
;た。池田委員長は「=
25913;革派知事の発言がä=
23;きかった。地域の住=
民が地域活性化や財=
8304;への関心を高めてӓ=
6;る」と指摘した。
ࢇ=
9;題は選挙後、実際に&=
#22320;方分権の議論を推=
375;進められるかだ。池=
;田委員長は「国民の=
12373;らなる理解と政治{=
98;強いリーダーシップ=
が必要」と強調。経=
2243;連は有識者らが道ॣ=
0;制や地方分権を集中&=
#35696;論する「臨調」を#=
373;け、具体化を提言す=
;る組織の設置も検討=
12375;始めた。